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四川:严格生态保护倒逼产业转型

2018年08月02日 15:06:00 文章来源:云南日报文章点击:

 绿树成荫、河水清澈,景色宜人的村庄内游人如织。

 “只要人来了,还愁赚不到钱?”谈起村里治污带来的变化,现年63岁的龙廷友一脸兴奋。

 龙廷友是四川省泸州纳溪区大渡口镇民强村村民,他告诉记者,污染逼着人离开,治污又引着人归来,现在村内每天迎来两万多名游客,村民在家门口就能赚钱。

 “这都是严格的生态保护倒逼产业转型的结果。”村党支部书记苏小平告诉记者,从上世纪八九十年代开始,当地为了经济发展,在河边建化工厂,蜿蜒30多公里流经村里的清溪河水沦为臭水沟,地也种不成,无奈之下,村里的年轻人纷纷外出务工。

 “问题在水里,根子在岸上。”2013年,纳溪区政府采取生态治理和项目整合、社会资本引入、产业发展“三结合”的方式,通过关闭流域内工业企业、实施清溪河流域治理工程。

 清溪河水清了,村庄美了,村里的旅游业发展起来了,村民们也纷纷回来通过土地流转、劳务收入、自主经营过上了美好生活。

 地处长江上游的四川境内有大小河流1400多条,涓涓千河汇长江,“千河之省”如何确保一江清水向东流,是摆在9000多万四川干部群众面前一份沉甸甸的考卷。

 围绕把四川建成长江上游生态屏障核心区和绿色发展先行区、长江流域的战略腹地和重要增长极目标, 2014年以来,四川先后取消了58个重点生态功能区县和生态脆弱的国家扶贫开发重点县地区生产总值及有关考核,全面启动完成自然资源资产确权登记,明确每一处不动产和自然生态空间的所有权、使用权,出台了《四川省生态保护红线方案》,全力在绿色上做加法,在污染上做减法。

 在绿色加法上,四川将主要分布在川西高原山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性维护、水土保持生态功能富集区和金沙江下游水土流失敏感区、川东南石漠化敏感区,空间分布格局呈“四轴九核”,分为5大类13个区块的14.80万平方公里国土面积划入生态保护红线,红线范围占全省国土面积的30.45%。将历年国土绿化政策的重点由此前的消灭荒山荒坡增加绿色调整为体现城乡一体化绿色,注重改善人居环境,计划在2020年前打造成都平原、川南、川西北、攀西4大森林城市群。同时,结合脱贫攻坚主战场高原藏区、大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区 “四大片区”范围内,将超过全省总量一半以上的现有森林、自然湿地,通过林业政策补助资金、成立造林专业合作社等,积极发展生态旅游,助力脱贫攻坚。

 在污染防治减法上,四川在全国第一批开展了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”编制试点工作。作为长江经济带11省市中先行者,试验、示范者,四川在“三线一单”中明确了生态环境保护与资源利用的“底线”与“天花板”,通过准入清单确定一个地方在“底线”与“天花板”范围内干什么不能干什么。为确保全省产业转型升级、结构调整、经济高质量发展和生态环境质量的持续改善,四川积极发展高效农业、先进制造业、现代服务业,壮大节能环保、清洁能源、清洁生产产业,开展工业园区循环化改造试点示范,对国家级新区、工业园区、高新区等进行集中整治,限期进行达标改造。

 通过深入推进供给侧结构性改革,严格的生态环境保护措施正在倒逼传统产业转型升级。在宜宾、泸州两地采访中,记者了解到“长江第一城”宜宾今年全面深入建立和实施“河长制”,实现市县乡村四级河段长体系全覆盖。此外,宜宾全面铺开长江经济带专项行动,打响污染防治“三大战役”,先后完成大气污染整治项目164个。7万多亩的蜀南竹海通过一二三产融合发展,2017年已经实现300多亿元的收入,占全市GDP的三分之一以上;李庄古镇拒绝建钢铁厂,依托古镇厚重的历史和抗战文化走出的旅游兴镇之路,白酒、白肉、白糕“李庄三白”成了古镇饮食文化名片。泸州市日前出台了《泸州市2018年供给侧结构性改革实施方案》,积极培育壮大电子信息、航空航天、高端装备制造、新能源新材料、现代医药等新兴产业,改造提升白酒、化工、机械等传统优势产业,全年完成工业技改投资250亿元以上。

本报记者 蔡侯友

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